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                                                                          来源:众益彩票
                                                                          发稿时间:2020-07-07 18:46:53

                                                                          根据基本法,法官的任命权属于行政长官。香港基本法第四十八条第(六)项规定,行政长官依照法定程序任免各级法院法官。这一规定简洁明了,任何人都不会不理解。同时基本法第八十八条规定,香港法院的法官,根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐,由行政长官任命。把这两条合起来理解:首先,法官的任命权或不任命权在行政长官;这项权力是实质性的,而不是程序性的。其次,第八十八条规定的独立委员会有推荐权,行政长官应在该委员会推荐名单中作出任命决定。再次,推荐权不能演绎为决定权,行政长官有权不接受该委员会作出的推荐,要求其重新推荐,直至行政长官接受并作出任命。说到底,只有行政长官有权任命法官。由此也可进一步理解,香港国安法关于行政长官指定审理国安案件的法官,在指定前可征询特区国安委和终审法院首席法官的规定,与基本法有关规定在法理上是一致的,是行政长官权责范围内的事项。行政长官指定审理国安案件的法官,是在已经按照基本法规定作出任命的法官当中来指定,不存在重新任命另外一批法官的问题,而这些法官在任命前已经上述独立委员会推荐,也就无需再推荐。基于维护国家安全的重要性和特殊性,国安法规定特区须设立维护国家安全委员会,国安委不是特首一人的机构,还有中央派出的顾问,是接受中央人民政府监督问责的、负责在特区维护国家安全的机构,特首在指定审理国安案件的法官时征询该机构的意见,也是理所应当的。除此而外,特首还要征询终审法院首席法官的意见,这就更加体现了国安法尊重和维护特区司法体制的立法精神。因此说,李前大法官的担忧可以不必了。

                                                                          韩联社报道称,比根将于8日上午在韩国外交部会见韩国外长康京和,随后与韩国外交部副部长赵世暎进行第八次韩美副外长战略对话,就双边关系、地区及全球事务广泛交换意见。接着,比根将与韩外交部半岛和平交涉本部长李度勋进行韩美对朝代表磋商,预计比根同日召开记者会时会向朝鲜释放某种信号,防止半岛局势恶化,引导朝鲜重返对话渠道。

                                                                          按照李前大法官的说法,如果行政长官仅是一个行政机关的首长,或许可以成立,可问题在于行政长官不只是行政机关的首长,更是特别行政区的首长,所担负的责任决定了行政长官是特区执行基本法的第一责任人,其被赋予的职权中就包括任命法官。而国安法规定行政长官指定法官审理国家安全案件,难道不属于行政长官的职权范围吗?那么,李前大法官为什么会认为行政长官指定法官审理国家安全案件是行政干预司法,损害司法独立呢?是他看不懂基本法吗?恐怕不是!而是他通过判例建立了香港法院的宪法性管辖权,也就是违宪审查权,努力营造“司法独大”、“司法至上”,硬是把行政长官视为只是行政机关首长,他才能得出行政长官指定法官是行政干预司法,损害司法独立的看法。这也正是长期以来,香港社会普遍存在的一个对特区政治体制的错误理解,即把以行政长官为核心的行政主导体制扭曲为“三权分立”体制的主要原因所在。对此,我们不得不再一次指出,“三权分立”不是基本法的制度设计!也不可能是!这是由我国“单一制”的国家结构形式所决定的。早在1987年邓小平同志在会见香港基本法起草委员会委员时就明确指出,香港的制度不能照搬西方一套,不能搞“三权分立”。这是设计特区政治体制的根本指导思想,也就是重要的立法原意。如果正确地理解行政长官的法定地位和权责,就不可能得出李前大法官的观点。

                                                                          韩国KBS电视台网站分析称,如果比根此次访韩成行,将是他任美国朝鲜政策特别代表以来第九次访韩。此前比根曾在朝美首脑会谈筹备过程中经首尔访问平壤。更为关键的是,每当朝美无核化谈判陷入僵局时,比根总是会访韩积极发出“对朝信息”。这也是比根此次访韩备受关注的原因所在。韩国YTN电视台称,目前来看在板门店举行朝美接触的可能性非常小。北青报记者昨日从北京地铁和京港地铁等地铁运营公司获悉,为方便考生顺利出行,地铁各车站均推出了高考绿色通道,考生凭准考证可享受优先安检、优先购票、优先进站服务。

                                                                          第三,香港司法独立不能作任意解释。

                                                                          实际上,在世界许多国家和地区,由行政长官或国家元首选任法官,或由行政机关为专门法庭指派法官是常见做法。美国所有联邦法官均由总统提名,参议院批准,总统任命。加拿大最高法院首席法官是经由司法部长向法律界人士做详细调查和咨询后,由总理提名。新加坡于2015年成立的国际商事法庭的法官是总统委任的。法国国家安全法院通常由政府指派1名审判长、2名法官和1名将军级或校级军官组成。尽管我们并不认为拿某个国家的体制来说明香港的体制是适当的,而且我们也相信李前大法官不会不知道这些,但列举在此,便于大家理解行政长官指定法官是行政机关干预司法的说法无法成立。

                                                                          文章作者:全国港澳研究会会长 徐泽 韩国外交部6日宣布,美国常务副国务卿兼朝鲜政策特别代表比根将于7日起对韩国进行为期3天的访问。据了解,比根在结束对韩国的访问后还将前往日本进行访问。韩国舆论表示,去年10月朝美斯德哥尔摩磋商破裂后,朝方一直拒绝与美方坐下来谈判,比根此次访韩如何对朝表态引人关注。

                                                                          为方便考生赴考,临近考点站区设立了考生咨询台。在考点周边重点车站,如玉泉路站、东直门站、平安里站、崇文门站、昌平站等,更是为考生准备了2B铅笔、黑色签字笔、橡皮擦、尺子、一次性口罩等相关用具以及防暑降温相关药品,以备不时之需。同时,各地铁站也加强了对站务人员的培训教育,地铁员工提前踩点,熟知考点位置,为考生提供周到、快捷的出行服务等。

                                                                          这里倒是必须指出,香港维护国家安全委员会和终审法院首席法官在行政长官指定法官的过程中只发挥咨询作用,而绝不能把行政长官指定法官的权力变成“橡皮图章”。行政长官按照基本法对法官的任命权和按照国安法对法官的指定权都是实质性的,而不是形式上的或程序性的,在执行中不能变形,不能走样。

                                                                          李前大法官还说,行政长官担任香港维护国家安全委员会主席,因此不适宜指定法官。美国的国家安全委员会主席也由总统担任,但这并不影响他行使提名和任命联邦法官的权力。这里必须说清楚,行政长官并非针对具体案件挑选法官,具体个案中由哪位法官负责审理是由司法机构按程序决定的。正如本文前面所说,行政长官被基本法赋予了“双首长”的地位和职责,是特区的第一责任人。那么,由她或他来担任香港维护国家安全委员会主席就是基本法的必然要求,而由行政长官指定法官审理国家安全案件本身就是行政长官代表特别行政区向中央负责的一个重要方面。